构建综合治理执行难联动机制是贯彻落实中共中央中发[1999]11号文件和中央政法委中政法[2005]52号文件精神，切实解决执行难问题的有效举措。南通开发区法院建院以来，积极谋求执行联动机制的建立，多方联动，有效地解决了一批执行难案，促进了该院执行工作良性循环。近日，该院成功运用执行联动机制，妥善解决了一起陈年积案，取得了较好的社会效果。

南通开发区某水电公司于1996年1月11日向南通开发区某小学借款170000元，截止2006年尚有70000元未予归还。为此，学校于2006年1月向南通开发区法院提起诉讼。后经法院调解，水电公司承诺于2006年底前一次性履行70000元。但约定履行期限到期后，水电公司却没有还款的意思表示，学校于是于2007年向法院申请执行。案件在执行过程中，该院查明被执行人水电公司经营状况较差，没有履行能力。后根据申请执行人开发区某小学的申请，依法对该案裁定终结执行。

今年初，全国集中清理执行积案活动开展后，此案被列入清理范围。该院向被执行人水电公司发出履行义务的通知，敦促被执行人主动履行义务。在水电公司仍未履行义务的情况下，该院依法冻结了被执行人的银行账户。在此情况下，水电公司法定代表人严某某主动来到法院，反映案件所涉借款并非该公司所借，而是开发区某中学在筹建阶段因资金短缺，电缆无法铺设，时近开学，为保障该中学正常开学，经开发区社会事业局协调，由开发区某小学融资170000元用于该中学电缆购置。因某中学正在筹建阶段，无借款主体资格，在区社会事业局的协调下，由时为校办企业的某水电公司出面借款，故某水电公司向某小学出具了170000元的借条，上述款项也由开发区某小学直接汇至某电缆公司。因某中学系区财政出资兴建，区财政局也已归还100000元，故该笔借款不应由水电公司还，而应由某中学或区财政负责偿还。

依据双方当事人达成的调解书，此案若强制执行某水电公司履行本案义务，完全符合法律的规定。如事实正如被执行人所反映的情况，而一味地就案办案，势必会形成诉累。该院陆沈东院长获悉案情后，要求执行人员摒弃就案办案的狭隘理念，开启执行联动功能，确保案结事了。为保证该案有效处理，陆沈东院长亲自与区社会事业局联系，商请社会事业局协同处理，得到了该局的支持。在区社会事业局的牵头下，历经两周的查证工作，证实被执行人所反映的情况属实。后经法院、区社会事业局及区财政局等相关部门的会商，该案得到了妥善解决，一起三年之久的积案画上了圆满的句号。