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我院七项举措提高审判质量减少申诉信访
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  发布时间:2008-08-11 08:32:27 打印 字号: | |
我院七项举措提高审判质量减少申诉信访
我院始终以提升案件质量为抓手,努力提高办案质量,化解矛盾纠纷,锻造“铁案工程”,实现案结事了,从而从源头上减少申诉信访情形的发生,建院以来一直保持零投诉、零上访的良好审判态势,审判质效在全市法院处于领先地位。
一是科学规范办案流程。建立排查登记制,在审理过程中发现有上访苗头的人员进行排查登记,一方面安排专人稳控当事人情绪,一方面研究对策保证案件审判的法律与社会效果。建立判决文书核签制,赋予庭长、院长文书签发职能,如发现有疑问的案件,可以要求承办人解答,并可提出办案建议。建立案件回访答疑制。对于未上诉的判决案件进行回访,针对一些当事人对裁判文书的语言表述、法律适用等不理解、有疑问等实际问题,要求认真解答当事人的疑问,尽可能阐明判决本意,并做好必要的法律释明工作,尽可能地使其服判息诉。
二是严格审判管理制度。推行“四禁四不为”庭审制度,“四禁”,即禁止开庭着装不规范,禁止开庭时接打电话,禁止随意离开审判席,禁止庭审语言不文明;“四不为”,即不为追求效率而损害当事人的诉讼权利、不为追求形式合法而虚列合议庭成员、不为追求调解率而久拖不决、不为减少上诉率而曲意迎合当事人。建立严格的案件评查制度,对照《案件质量监督评查标准》对全院所结案件定期进行全面评查,通过评查发现问题,整改问题。建立差错案件追究制。一旦发生错案,加重合议庭成员特别是审判长的责任,明确承办人、合议庭成员对案件的事实负全部责任,核稿人员、庭室负责人对案件适用法律负相应责任。
三是完善法官评价体系。形成了包括法官职业业绩、职业技能和职业形象三部分的全面评价体系。职业业绩包括审判质量、数量、效率、效果以及在审判工作中做出的其他贡献,如司法建议、工作经验创新等等。职业技能包括庭审驾驭能力、裁判文书制作水平和司法调研能力。职业形象包括职业道德操守、职业纪律作风、司法理念意识和改革创新意识等等。对每位法官建立法官业绩档案,将此作为法官业绩评价和岗位目标考核、以及评先评优、职级晋升、责任追究的依据。
四是做优诉调对接机制。提倡鼓励加强诉讼调解,积极开展调解能手评选活动,对“能调、会调、善调”的办案人员给予精神上鼓励,物质上奖励,积极推广“四心”调解,要求办案人员做到公心、诚心、耐心和恒心,尽量通过诉讼调解达到平息矛盾、解决纠纷的目的。制定了《关于诉前调解、协助调解、委托调解暂行办法》,充分借助基层组织、调处中心、社团组织等各种社会力量和资源来解决纠纷,缓解社会矛盾。2007年该院调撤率达80.58%名列全省第一,2008年1至7月份调撤率80.7%居全市前列。
五是快审快结民生案件。对涉及困难家庭的债务纠纷、劳动就业、交通赔偿、医患纠纷、农民工工资等案件启动速裁机制,做到快立、快审、快执,对一些行动不便的当事人,实行上门立案、上门审理,让司法更贴近民生,最大限度地维护弱势群体的利益。积极开通司法救助的绿色通道,让合法权益受到侵害但因经济困难交不起诉讼费的当事人打得起官司,让确有冤情但因正义难以伸张的老百姓有能力依法维护自已的合法权益。
六是重视裁判文书制作。裁判文书作为法院最终的“产品”,反映着案件质量的好与坏。强调裁判文书写作的逻辑性,要求析法说理不仅要到位,更要以深入浅出的方式来阐明事理,认真对待每一文字和标点符号,以最大努力让当事人心服口服。
七是精心培植法院文化。形成精品文化、学习文化、团队文化、亲民文化的文化体系。要求每位法官每年办一个精品案,开一个精品庭,出一篇精品法律文书,写一篇精品调研文章,对出精品成果的法官给予重奖;努力营造“人人爱学习,人人想学习、人人会学习”的氛围,用学习促素质提高。要求树立全院一盘旗思想,构建和谐奋进的团队精神,杜绝小团体、庭室利益化等不当现象的发生。 坚持全心全意为人民服务的宗旨,把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿,通过警送法进社区,送法进校门、送法进厂门,开设“假日法庭”和“午间法庭”等亲民行为,逐渐形成百姓相信法官亲近法官的亲民法文化。
责任编辑:南通经开区法院管理员