胡锦涛总书记指出：“信访工作是为人民群众排忧解难的工作，也是构建社会主义和谐社会的基础性工作”。南通开发区人民法院建院一年多以来，全院上下高度重视信访工作，牢固树立预防为主、源头治理的工作方针，采取多项措施，妥善协调社会利益关系，积极疏导群众情绪，想方设法化解社会矛盾，确保地方和谐。

一、领导高度重视，制度落实到位，做到“三个第一”。该院建院时间短，没有历史陈案，所以是全市唯一至今没有老上访户、没有缠诉缠访当事人的法院，但该院并没有因此放松对信访工作的要求。陆沈东院长清醒地认识到，新建法院的信访优势会随着时间的推移和收案数的增加而逐年丧失，她指出：全院同志要团结一致，做好各项工作，切实解决群众的合理诉求，努力使出现老上访户、缠诉缠访的当事人的时间无限期的推迟。为此，该院建院之初就制定了《信访工作流程管理暂行规则》、《院长接待日暂行规定》，成立了处理涉诉信访突发事件领导小组，加强了对信访工作的组织领导，使该院的信访工作从开始就步入了规范有序的轨道。在日常工作中要求大家保持高度的政治敏锐性，发现有群诉群访可能和对党委政府不满苗头的，要做到“三个第一”：接待人员在第一时间向立案庭长汇报；立案庭长拿出处理意见后，在第一时间向院长汇报；院长在第一时间向中院或管委会汇报。一年来该院遵循上述工作制度，妥善处置了两起分别涉及几十人和千余人的信访事件。

二、结合创建“青年文明号”，做到“三个方便、四个优先、五个一样”。立案庭是该院窗口部门，在工作中能够做到文明办公、依法立案，想方设法方便当事人诉讼。“三个方便”，即对来立案的当事人，做到耐心接待，符合立案条件的即刻受理，不符合立案条件的，能够耐心指导，通过代书诉状、上门立案、假日立案、预约立案等措施，方便群众立案；严格按收费标准收费，对符合司法救助条件的及时报批，办理诉讼费的减、缓、免交手续，方便群众办理司法救助审批手续；在办理诉讼保全时，注意做到指导当事人正确申请，严格审查，把好担保关，及时裁定，及时保全，准确采取保全措施，方便群众办理诉讼保全事项。“四个优先”，即老弱病残优先、军人及其家属优先、下岗特困者优先、情况紧急的优先。“五个一样”，即接待当事人态度热情，文明礼貌，做到生人与熟人一个样，公民与法人一个样，外地人与本地人一个样，干部和群众一个样，大案与小案一个样。通过一年多的努力，立案庭被授予市级“青年文明号”。

三、依法公正办案，做到“三个提高”。该院民事审判庭承担着民一、民二、民三、行政案件的审判任务，他们全面落实司法为民宗旨，切实保护双方当事人的合法权益，积极贯彻肖扬院长提出的“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的要求，依法公正审理各类民事案件，缩短审理期限，提高案件的调解撤诉率。该庭去年共审理案件669件，平均审理天数18天，调解率为48.4％，名列全市第三，撤诉率为21.3％，调撤率为69.7％，名列全市第二。所判案件上诉率仅为4.63％，无一被发回或改判。该院执行局为了权利人的利益尽早实现，严格规范执行措施，经常加班加点寻找可供执行财产线索，不断提高执行到位率。通过一年的努力，该局的执行到位率达96％，位列全市第一。该院各业务部门各司其职，严厉打击各类刑事犯罪，依法公正审理各类民事案件，规范执行措施，不断提高人民群众的满意率，得到社会各界的一致好评。

四、预防为主，阵地前伸，广泛开展法制宣传教育活动，做到“五个结合”。一是结合社区共建，走上街头，宣传宪法、婚姻法、行政诉讼法等法律；二是结合交巡警五大队巡回法庭、瑞慈医院巡回法庭的案件审理，调解，宣传有关法律；三是结合企业、机关、学校法制课，宣传有关法律；四是结合诉调对接，宣传有关法律；五是结合判后答疑，法律释明，执行回访，宣传有关法律。