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南通开发区法院2006年上半年审判运行态势分析
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  发布时间:2007-01-25 08:30:08 打印 字号: | |

2006年以来,开发区法院以科学发展观为指导,以实现“司法为民”根本宗旨为目标,以“公正与效率”主题为中心,全面加强司法能力建设,进一步规范司法行为,促进司法公正,着力推动审判质量和效率的提高,各项审判工作取得了新的进展。

一、审判运行基本态势

今年上半年,我院共新收各类案件496件,加之旧存的56件,合计552件,结案433件,未结119件。其中一审案件新收412件,加之旧存的54件,共计466件,结案369件,未结97件;新收执行案件80件,加之旧存的2件,共计82件,结案60件,未结22件;新收特别程序案件2件,结案2件。

1、结收案比基本保持平衡,但在全市排名呈下降趋势;16月为89.61%,列全市第五,比第一名的港闸法院低9.64个百分点逐月分析,1月,我院该项指标为88%1-2月为107.14%13月为85.03%;14月为88.34%;15月为91.72%。

从每月结案数看,我院结案基本维持在60件左右,但也存在着波动。

2、案件平均审理天数降幅较大:1-6月,我院案件平均审理天数为13.94天,列全市第一,较第二名的如东法院低8.03天,比全市基层法院平均数低13.16天。

从逐月分析,1月我院平均审理天数19.85天;2月平均审理天数25.54天;3月平均审理天数13.74天;4月平均审理天数8.89天,5月平均审理天数10.62天,6月平均审理天数8.21天。单纯地从数据看,我院的平均审理天数似乎越来越短,但由于平均审理天数并不等于案件实际审理天数,故该项指标其实并非并非真正反映出案件的审判效率。

从各庭审理天数看:刑事案件,1-6月平均审理天数11.8天,较时间最短的启东法院7.9天长了3.9天;民事案件,1-6月平均审理天数14.1天,全市最短,比全市基层法院平均数27.84天低13.74天;商事案件,1-6月平均审理天数16.7天,全市最短,比全市基层法院平均数28.2天低11.5天;行政案件,1-6月平均审理天数7.7天,较时间最短的启东法院6.1天长1.6天。

执行案件平均执行天数1-621天,较第一名的如东、如皋法院18天长3天。逐月分析,1月执行案件平均执行天数为1.5天,1-2月则为13.15天,13月为19.15天;14月为17.89天;15月为20.86天。

3、民事案件调解率:16月,我院民事案件调解率为55.17%,列全市第2,比基层法院平均数高10.84个百分点,较第一名的海安法院55.42%0.25个百分点。逐月分析,1月,我院该项指标为62.5%1-2月,为55.2%13月为54.07%;14月为51.18%;15月为53.76%,保持相对平衡的状态。

从单月分析,我院的民事案件调解率有增高的趋向:


4、撤诉率:1-6月,我院民事案件撤诉率为27.6%,列全市第2,比基层法院平均数高7.4个百分点,较第一名的崇川法院低1.9个百分点。逐月看,1月我院该项指标为28.6%1-2月,该项指标为30.5%,1-3月为28.89%14月为30.33%;15月为28.95%,保持相对的平衡状态。

从调解撤诉两项看,我院的民事案件调解撤诉率一般均在80%左右,略有浮动。


5、四项未结案率呈下降趋势:我院1-6月四项未结案率为28.9%,列全市法院第3名,但较第一名的港闸法院9.7%仍高了19.2个百分点。逐月看,1月我院该项指标为25.4%1-2月为54.35%,1-3月为30.49%14月为22.99%;15月为26.83%,该项指标我院一直不是太理想。

6、执结率:1-6月我院执结率为69.51%,列全市第一,比基层法院平均数高10.48个百分点。逐月看,1月我院该项指标为23.53%1-2月,该项指标为50%,1-3月为51.43%14月为48.08%;15月为60.87%,保持持续上升的趋势。

7、执行标的到位率:1-6月我院执行标的到位率71.35%,列全市第一,比基层法院平均数高20.5个百分点。逐月看,1月我院该项指标为18.65%1-2月,该项指标为20.37%,1-3月为62.55%14月为32.28%;15月为34.29%,呈现不稳定趋势。

8申诉率、被改判发回率、投诉率、执行案件投诉率,我院一直保持着零指标。

二、审判运行基本态势的原因分析

1、组织机构落实,审判管理初显成效。今年427日,开发区机构编制委员会批复,同意我院设立专门的审判管理办公室。我院以案件审判流程管理、案件质量监督评查、法官审判业绩考评、违法审判责任督查为管理手段的全方位、立体化的综合性、长效性审判管理格局已初步形成,审判管理工作已初见成效。审判人员的审限意识明显增强,对审判质量与效率的追求已逐渐成为内在的需求,裁判文书也比以前大有改观。

22006年至今,我院一直保持着申诉率、被改判发回率、投诉率、执行案件投诉率几个指标为零的成绩,主要原因在于法官能坚持公正司法和廉洁司法,始终坚持办案效果与社会效果的统一。无论是外地当事人还是本地当事人在适用法律上一律平等,没有歧视;刑事案件均在法定量刑幅度内适度量刑,且不疏漏法定从重、从轻、减轻及相应的酌定情节,做到罚当其罪,量刑公正、合理、均衡;办案中坚决杜绝请吃和受礼现象的发生。但作为一新成立的法院,想继续保持此良好的审判效果,我院的队伍建设、审判作风、工作作风建设仍需长抓不懈。

3、结收案比虽然保持稳定趋势,但在全市排名逐渐下降,主要原因是年初我院坚持正常收案,保持了审判的良性运转,故在前几个月该项指标一直保持全市领先地位。但随着时间的推移,其他法院严抓审判效率,该项指标上我院已无领先优势。而且收结案情况看,上半年6个月中有4个月结案数小于收案数,这种情况也不利于收结案的均衡运转。因此,我院丝毫不能放松,必须提高审判效率,才能保持审判工作的良性运行,否则有可能造成积案增多,从而落后于兄弟法院。

4、民商事案件审理平均审理天数下降,带动了全院案件平均审理天数的下降。主要原因一是我院能充分利用审限扣除制度,通过当事人庭外和解、延长调解期限等,既降低了案件平均审理天数,又让当事人有更充裕的时间进行协商、和解,提高调解率。二是我院及时出台《民事审判速裁规则》,规定对于速裁案件,当事人不放弃答辩和举证期限的,应在20日内结案;放弃答辩和举证期限的,应在5日内结案,缩短了案件的审理天数。

5、我院的调解撤诉率一直在全市法院中居于领先地位,这与我院重视诉讼调解工作,推进诉调对接工作有着密切联系。坚决贯彻“能调则调,当判则判,调判结合”的方针,尽量以调解结案,做到案结事了。61起,我院还在全院部署开展了“百日调解竞赛”活动,以活动促调解。我院还注意抓好诉调对接工作,制定诉调对接工作逐月推进表,通过诉调对接促使当事人和平解决纠纷。

5、执结率、执行标的到位率虽处在一个领先地位,但从逐月数据统计看,我院执行标的到位率发展极不平衡。其中一个重要原因是因为我院的执行案件数量相对较少,个别大标的案件的执结与否直接关涉到执行标的到位率指标。而且案件的难易程度严重影响着执行工作的开展。随着时间推移,执行案件的增多,执行难度的加大,保持目前的指标还需要我院执行干警的进一步努力。

三、对今后工作的建议

1、进一步加强我院文化建设,促进审判管理工作的持续良性运转。我院作为新成立的法院,干警都来自于不同的地方,或多或少保留着原单位的工作方式。根据我院内设机构精简、审判资源有限的特点,应统一全院干警的思想认识,把其他法院好的工作思路与我院实际相结合,通过创新,形成具有开发区法院自身特色的运作方式和管理模式,为我院今后的审判管理工作的发展打下坚实的基础。

2、进一步提高结收案比,提高审判效率。各业务庭特别是庭长要注重对结收案比的动态管理,密切关注不同类型案件的收案动态,合理分配,达到结收案动态平衡;审判管理办公室要加强对案件流转的审限监控,对立案、开庭、评议、结案等节点实行全面监控,并通过审限预警、审限通报、案件催办等措施促进案件正常流转;审判人员要切实加强效率意识,多办案,快办案。

3、进一步规范“四项”案件的审批审查、责任追究制度。明确规定案件审限扣除起始终止日,杜绝部分案件申请扣除时间与实际扣除时间间隔偏长的情形;严格审批时间和审批权限,防止因把关不严人为增加“四项”案件数量;严格监督检查和责任追究机制,切实重视审限管理,进一步强化审限意识。

4、进一步增强执行能力,解决“执行难”问题。应坚持严格执法、规范执法、文明执法,努力探索兼顾债权人和债务人合法权益和基本人权的执行方式方法,在深入宣传尊重司法权威,自觉履行裁判的同时,加大对妨碍逃避、阻挠执行和拒不执行法院判决、裁定行为的制裁力度;继续深化执行方式改革,强化执行措施,加大执行力度;通过完善执行体制,整合司法与社会资源,构建审判兼顾执行、行政协助执行、社会理解执行的大执行格局。

责任编辑:南通经开区法院管理员